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宝山镇大陡崖村:村民自治天宽地广 美丽乡村共建共享

发布时间:2019-05-14 文章来源:大发分分3D

本网讯 走进宝山镇大陡崖村,可以看到美丽乡村建设正在如火如荼地进行,这座有着576人的小村庄,已被列入2019年青岛市美丽乡村示范村建设名单,并顺利迎接了山东省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会,待今年年底建设完工,大陡崖村将实现华丽转身,向着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的乡村振兴目标迈出了跨越性的一步。

这么多好事、实事,如何能办得让村民们满意?村里的红白事,怎么能办得花费少还不失仪式感?村里调整土地,如何实现公平公正还不影响美丽乡村的整体规划?……为了解决这些村里的大事小事儿,大陡崖村两委和第一书记按照宝山镇党委坚持党建为引领,助力生态宜居和乡风文明建设的总体部署,将村民自治有机融入了大陡崖村的发展之路。

六项制度,改变陈规旧俗

“红白事由红白理事会管理,喜事新办,丧事从俭,破除陈规旧俗,反对铺张浪费,反对大操大办。改变使用土纸祭祀的方式,提倡以鲜花悼念先人。”这是大陡崖村《村规民约》中“村风文明”一章中的一项条款。同时为了细化标准,严格实施,“红白理事会六项制度”也同步实施。制度规定:村内白事禁止大操大办,村委会免费提供录音机播放哀悼曲,全村义务帮忙;理事会成员严禁在丧主家大吃大喝、要烟要钱。《村规民约》和“六项制度”都是广泛征求村党员、村民代表和村民的意见并经党员大会、村民代表会议和全体村民会议通过的成果,体现民意、集中民智的村规民约一出台便得到了全体村民的共同维护和鼎力支持。新规实行后,丧主丧事开支从11000多元降至6000多元,上半年该村5户丧主按新规定办理了丧事,节省费用近30000元。将移风易俗纳入《村规民约》,大陡崖村改变了该村沿袭多年的陈规旧俗,实现了从红白事大操大办到节俭办、文明办的转变。年底,村规民约奖励如约兑现,村民们也真正感受到了自我服务、自我管理、自我教育带来的自豪感与获得感。

七天时间,破解历史难题

集体资产流失,是西部农村面临的普遍问题,土地承包费收不上来,村集体经济薄弱,严重阻碍了乡村振兴的顺利发展。大陡崖村立足实际,采取村民自治的方式来化解矛盾。管区主任、第一书记、村干部走访村民68户,向村民了解情况、解释政策;召开村民代表会议5次、全体村民会议1次,将矛盾和问题摆到台面上,一起讨论逐一解决,做到尊重历史、甄别对待,并聘请专业会计和律师,做到合法专业处理,有理有据。村民们在这一过程中既明白了政策、了解了现状,又能充分表达自己的意愿。1月16日至1月22日,大陡崖村用了7天的时间,清理了全村205户自2003年到2018年村集体与村民互欠账目70余万元。自2019年开始,村集体与村民逐年签订集体土地承包合同,并收入当年的承包费,仅此一项,每年能为村集体增加收入15万元。与此同时,大陡崖村还实验性开展了村民菜园调整工作,经全体村民大会通过,将全村30亩地菜园重新划分,对承包菜园的村民收取承包费,仅此一项为村集体增加集体经济收入4500元。

通过村民自治的方式解决历史遗留问题,实现了村民的事情村民说了算,不但提高了工作效率,也可以避免事情做或不做都有人“说”的“尴尬”。

村民自治,在实施中方能体现制度活力。大陡崖村通过村民议事,不但化解了矛盾,还拉近了村民与村委会之间的距离。与此同时,大陡崖村也清醒地看到了村民自治本身的短板和面临的挑战,如何在党建引领下让村民自治形成高效配合,是村两委在实践中不断探索的课题。

大陡崖先后两次组织村民外出参观滨海、大村、大场等地美丽乡村的建设,在参观途中,村民们看到宽阔整洁的道路、环境优美的花园、设施完善的村庄活动室,兴奋地讨论着“咱们村的主路两边也栽上葡萄,一定很好看”“咱们村委外面也可以修一个这样的文化长廊”……这一幕幕,也许正昭示着村民在共建共享美丽乡村中发挥自治力量的决心和信心。

记者:金龙  通讯员:王铧翊  编辑:叶晓东